概要

JA東京スマイル葛飾営農研究会は、葛飾区、金町消防署と協働して、令和8年1月18日（日）、葛飾区西水元の圃場にて「ビニールハウス（以下、ハウス）避難訓練」を実施。近隣の小学生親子8組18名が参加した。

今年は、本訓練のきっかけとなった阪神・淡路大震災から31年（※）。昨年、同研究会の会長が代替わりしたことを契機に、8年ぶりに復活した。設備の確認に留まらず、都市部における「農地」の多面的な防災機能を再発見する機会となった。
（※）阪神淡路大震災をきっかけに、2000年5月、ハウスで宿泊訓練を行ったのが同訓練の始まり。同年10月には、JAと区が災害時の緊急対応に関する協定を締結。災害時には農地を防災協力農地として、ハウスを緊急避難場所として指定し、一時的な宿泊や支援物資などの置き場所、防災兼用農業を優先して提供することなどとしている。

自主避難所（共助）としての位置づけ

訓練（※）は、災害の発生により、本来の避難先となる小学校に入りきらないケースを想定。自主避難所として、ハウスに避難するというもの
ハウス内は夏の日中は暑く、冬の夜間は冷えるという断熱性に課題がある。一方で、首都直下地震時、パンクが予想される指定避難所を補完する機能や、防災兼用農業用井戸による生活用水の供給、ハウス内で栽培されている小松菜の直接収穫による食料確保などの利点がある。
（※）今回の訓練は7回目。区役所から派遣された起震車による地震体験や、井戸水の水くみ、消防署による煙体験、ハウスで育てている小松菜を使った味噌汁とアルファ化米で作ったカレーライスによる炊き出し訓練も実施。最後は近くの畑で青々と育った小松菜を収穫。

関係者からのコメント

◆主催をしたJA東京スマイル葛飾営農研究会「大畑貴文」会長のコメント
「地域の人も、最近は建売住宅などで新しく来られた方もいて、農地が避難所になることを知らない人がいると思います。何年かに1回ずつでもやれば、避難所になるという協定を結んでいること自体の認知も広がってほしい」

過去に同訓練に参加をしてきた大畑さん。コロナなどもあり開催が途切れる中、農家の人でもこうした訓練の存在を知らない人も増えてきたという。そうした中で、事業継承をしたいと強い思いがあったという。

また、都心に農地がある意味について、以下のように話してくれました。
「畑は野菜を作るだけではありません。気温を下げたり、アスファルトではないので、熱を逃がしたり。あとは火事になった時、畑だと延焼もありません。避難場所として使用できるのもメリットです。そういう多様な役割があるということを知ってもらうのが1番だと思っています」

◆地域から参加した「竹村明子」さんのコメント

「学校からもらったチラシで、お友達が参加すると言ったので『楽しそうだね』と参加しました。これまでやったことない訓練が結構あって。煙体験や起震車体験など、色々な体験訓練ができるのが多くてびっくりしました」

また、近くに農地があることについて質問すると、以下のとおり答えてくれた。
「なんとなく風景としては見ていましたが、こういう避難所になっているというのは、言われてみないと分からなかったです。『避難していい場所なんだ』『避難してくださいという場所だったんだ』というのは知りませんでした。日常的に通り過ぎるだけでは理解できていなかった。避難所は学校があるけれど、人数が溢れてしまうこともある。そう言われたらそうだよねと、勉強になりました」

その他

農地を避難所にする協定の対象となる農家は79戸。農業用ハウスが145か所。露地の畑が110か所。これらの総面積は約5.9ヘクタールで、区の農地面積（32ヘクタール）の約18.4％。

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広報課シティセールス係